我再三削弱了地方的军事力量，增强了中央集权。他在建立新国家不久，就发布了一道诏书，废除了郡国都尉制度，将兵权完全交由守、相手中。随后，又取消了各郡、国的常备军队，以及每年一度的都试活动。这意味着守、相也失去了他们的军事指挥权。现在，大多数郡、国都不再有自己的军队，通常无法进行大规模战斗。大战役则依赖于中央统一调配的大型军队。

中央掌握的主要四支部队之一是在首都设立，其中包括南方和北方两支部队。在南方，有两部分组成，一部分归光禄勋管理，下辖七个单位：五官中郎将、中郎将左、中郎将右、中郎将虎贲、中郎将羽林以及羽林左监和羽林右监，他们负责宫殿守卫与侍从任务；另一部分归卫尉管理，专门负责宫门守卫。

北方方面，则设置一个名为中候的人员，并分为五个营：屯骑营、越骑营步兵营长水营射声营，每个营设有一名校尉，他负责这片土地上的士兵并保卫京城。

至于地方上，则分别有两个重要驻地。一处位于河南省浚县东边的是黎阳營，这里汇集了幽州冀州并州等三个地区的士兵，以便共同防御黄河以北地区，为首都雒阳提供安全屏障。此外，还有驻扎在陕西省凤翔市南边的一处雍營，它主要负责保护西汉皇陵所在地三辅（左冯翊右扶风京兆尹），也是对首都雒阳西面方向构成了坚固屏障。安帝时期为了应对鲜卑贵族侵扰，又增加了一些渔阳（今北京怀柔）区内的士兵。此外，还有一些使匈奴中的长官度辽将军护乌桓校尉护羌校尉等领导下的边疆部队，他们直接向中央报告，不受地方控制。

来源：三只眼睛看历史