在那遥远的明初时期，阌乡（今河南省灵宝县西）出身的一位官吏范敏，以其博大的学识和对文史的深刻理解，为当时的政治和社会生活增添了一抹亮色。1375年，当朱元璋即位为帝，即洪武八年，范敏凭借其卓越的才华，被推举为秀才，并迅速升迁到户部郎中的高级职位。在他的努力下，他不仅展现了自己的治国能力，还被授予试验户部尚书一职，这无疑是对他才能的一个重大认可。

太祖朱元璋曾经面临着一个严峻的问题，那就是徭役制度的不合理分配。这项制度导致了农民们承受过重的负担，引起了社会上的广泛关注。当时的情景就像是整个国家都在等待着解决这个问题一样。正是在这样的背景下，范敏提出了他的创新的想法。他建议采用“以百十户为里，丁多者十人为里长”的办法，将百姓按照一定数量组成小团体，每个团体有自己的负责人来管理他们之间的事务，比如征收岁役，每十年轮换一次，这样可以使得徭役更加公平合理。

最终，他制定的这一制度，在经过实践检验后，不仅被接受下来，而且一直持续到了明朝末年的末尾，也就是说，这一制度坚持了一百多年的时间。1341年，当朱元璋再次审视这套系统后，他决定将这一体系废除，让它归于过去。但对于范敏而言，其贡献已经被历史铭记，他的人生旅程也因此写上了光辉的一章。