我翻阅了《明太祖实录》，这部历史文献中，洪武七年农历八月的记载显示，朱元璋下达了一系列旨意，以确保全国贫困人口的住房需求得到满足。首先，他命令南京官员在空闲土地上建设260间瓦房，为无家可归的南京市民提供避风港。此后仅一个月，他又向华亭县（今上海）的官员发出指令，让他们对宋朝留存的居养院进行修缮和扩建，旨在为当地没有稳定住所的人们提供新的居所。

北宋时期，在开封设立了四座“福田院”，每个院内有数百间房间，这些场所不仅供给流民、贫困市民以及无人照顾的老人免费居住，还提供三餐食物。到了南宋时期，这些机构虽然减少，但仍然维持着类似的功能，如慈善医疗和安葬无人认领尸体等服务。

明朝初年的住房保障措施则显得尤为完善。在这个理想主义时代，皇帝朱元璋作为小农出身，对于穷人的生活状态有着深刻理解。他要求手下的官员必须确保全国所有饥饿之人都能吃饱肚子，而所有没有屋舍之人都能拥有自己的栖息地。根据《明太祖实录》的记载，当时朱元璋曾多次下达圣旨，以实现这一目标。

洪武七年农历八月底，朱元璋再次发出了指示：“让天下各郡县调查那些没有靠山的人，没有衣食者给予衣服，无依者给予屋舍。”他坚信，只要他的臣子能够体会到他的心情，即使是国家最大的问题，也应该得到解决。而且，这一政策要求全中国各地均需执行，不应存在任何例外。

尽管这些要求可能有些过于高远，但它们展现了朱元璋对于人民苦难与基本需要的一种深切同情，以及他试图通过实际行动改善普通百姓生活状况的心愿。在中国历史上，那么多位皇帝追求的是权力、财富或个人享受，而明太祖却是第一个——甚至唯一的一个——致力于全国范围内为穷人的住宅建设而努力的君主。