很对人对清朝的财政管理理解不够深刻,下面跟着历史的脚步,一起探索其内幕。清朝不同于士大夫治理明朝,既不给高级官僚和地主特权,也设定了硬性的收税标准,让富户也需出钱。只要清军稳固华北、华中的六七个省,就能超越明朝两京十三省的财政动员能力,对农民军来说是明朝几倍之强。
李自成虽打败明朝百次重起百次,却为何被清军打败后难以再起?与此同时,我们来探讨一下清代财政收入规模与结构如何变化:
首先,从顺治九年开始,我们注意到广东、广西、四川、湖南、贵州、云南以及半个湖北并不属于清朝领土,而沙俄和准噶尔部队正逼近。在江南平定后,但随后仍有郑成功占领镇江并围攻南京的情况发生。即便如此,中央政府依然每年有2400万两真金白银可用。而黄仁宇估算,即使在张居正整顿后的巅峰时期,理论上明朝的收入仅有3000万两(欠账甚多)。到了末年,实际岁入不过1000多万两,加上辽饷就是末日。
更令人讽刺的是,当清军入关时,他们缺乏文牍资料,只能使用张居正编写的《万历会计录》作为征税凭证,这样完美地实现了那些未完成的事项,不愿做的事情。
除了效率上的差异,在花费方面也存在差异。
大清拥有五六万无法购买的人才核心部队基础,知道自己拥有的兵力数量,并愿意给予一线作战人员奖励,即便紧要关头,也愿意给新军一个月四两银子。相比之下,明 朝总是在迫不得已时才给予足额经费,每名兵士理论上应发放一两多月薪,但实际拿到的时间无人知晓。此间情况导致 清军更加积极向前作战,而对李自成带来的压力远远超过了养寇自重的明朝将领们。
另外,由于明朝岁入中有一部分是由劳役和实物组成,其真正调配得出的资金最多只达到三四百万两,因此很难随时调拨资源。这意味着即便仓库充满货物,大部分官军也不可能获得足够补给,只好不断行军并抢劫,为各地汉族民众所害怕成为武装集团之一。而 清 朝则是以银钱为主要收入来源,更方便调动,因此尽管官员贪婪但明白沿途抢掠会影响行进速度,有战斗任务时也会买东西且有可用的资金供花销。大致而言,与此同时 清 军机动能力自然超越 明 朝,无论是在战争还是反抗农民暴乱方面都能胜过。
对于满洲皇帝来说,他们懂得忠诚源于利益。当需要抢夺巨款或进行严厉措施时,他们不会犹豫;当需要撒钱的时候,也不会过度考虑节约开支,只要能够取得胜利他们就不介意其他人分享这份荣耀。从初建至灭亡,大英帝国蒸汽船之前,没有任何力量可以与之匹敌。在帕米尔高原以东范围内,没有什么力量能够挑战到这一点。
最后,在这个过程中,我们看到了通过现实主义手段运营国家事务,以确保忠诚基础建立在经济利益之上——这是为什么说在进入19世纪之前,没有任何国家或势力能够轻易威胁到中国中央集权体制稳定的原因之一。