在漫长的中国历史长河中，诸多帝王相继登基，每位皇帝都有其独特的治国理念和政治路线。然而，在众多君主中，有一些因其卓越的治国才能、深厚的文化底蕴以及对国家命运的深刻洞察力，被后人推崇为“中国历史上最伟大的皇帝”。这一称号不仅是对他们个人功绩的一种肯定，也是对他们在国家发展史上所起到的关键作用的一种认可。在这篇文章中，我们将探讨法家、儒家、道家的统一者——秦始皇，是如何成为被后人公认为“中国历史上最伟大”的皇帝。

1. 法治与制度建设

秦始皇作为一个开创性的大型帝国，他首先要面临的是一个分裂而弱小的封建社会。他通过实施了一系列改革措施，包括废除所有封建领地，将全国实行郡县制，这极大地加强了中央集权，使得整个国家更加紧密地团结在一起。同时，他还推行了一系列法律制度，如《九章律》，这是世界上第一部编纂成文的完整法律典籍，它为后世提供了一个参照点，对于构建现代法治体系具有重要意义。

2. 文化与教育

除了法治之外，秦始皇也非常重视文化和教育事业。他建立了许多图书馆，如咸阳宫中的丞相府图书室，并且鼓励学者研究古代文献。这一点体现在他修订并颁布了《九鼎》、《太初》等著名思想作品，以及他命令赵高制作铜版印刷术来大量复制这些作品，以普及知识。这一举措极大促进了文字传播和知识普及，为中华文化传承奠定基础。

3. 经济政策与军事征服

从经济角度看，秦始皇通过改革土地制度，一次性的平民化所有土地，从而实现了土地兼并的大规模整合。此举不仅巩固了他的统治，还促进了农业生产力的发展。但同时，他也采取了一些苛政如改税制和征兵制，这些政策虽然有助于扩张疆域，但也引发了一系列社会矛盾，最终导致内忧外患，最终使得他的帝国崩溃。

民族融合与稳定

尽管如此，由于秦始原对于各族人民进行汉化运动，比如推广汉字，将各地方方言逐渐用汉语替换等措施，使得不同民族之间产生共通语言，从而增强民族间联系，加速民族融合过程。这种努力虽然没有完全解决问题，但确实有一定的积累作用，对于后来的帝国主义扩张埋下伏笔。

遗产与影响

经过千年的风雨考验，当今时代我们仍然可以从他的许多政策活动中学习到宝贵经验。例如，对待科技创新时保持开放态度；对于人才培养持以宽容之心；对于教育普及持久关注等，都值得我们今天借鉴思考。在这个意义上，可以说他是一位真正理解未来的人民群众需要什么样的领导人的领袖，而不是只追求短期利益或个人欲望的人物形象。

综上所述，尽管存在不足之处，但是从各种方面来看，秦始皇无疑是一个能够代表中华文明精神高度集中体现的人物形象。因此，在评价历代帝王时，不难看到他身上那些令人敬佩的地方，是为什么会被人们誉为“中国历史上最伟大的皇帝”之一。而这样的评价不仅反映出当时民众对他的仰慕，更是对他贡献给人类智慧的一个永恒见证。