隋朝是中国历史上一个短暂而又重要的时期，隋炀帝杨广作为这个朝代的代表人物，其统一六国后的一系列改革措施对中国历史产生了深远的影响。然而，这些改革最终并未能够挽救隋朝的衰败，而是加速了它向唐朝转变的过程。本文将从隋炀帝开创大业前后的行政体系改革入手，分析其原因，并探讨这些改革如何导致了隋朝的失败。

1. 随着国家强盛，行政体系重组

随着隋炀帝在位期间国家实力的大幅提升，他开始对现有的政治、经济、文化等方面进行重大调整。这包括重新整顿地方制度，将全国分为十个道，每道下辖若干州州下辖县县下辖乡。在这一过程中，杨广不仅减少了官僚机构层级，也加强中央集权，使得政府能更有效地管理和控制全境。

2. 行政效率与公平性改善

为了提高政府运作效率，杨广还推行了一系列政策，如设置郡守以监察地方官员行为，加强财政收支管理，同时也实施了一些社会福利措施，如修建水利工程以灌溉农业，以及兴办学校教育来培养人才等。这些措施极大地增进了人民生活水平，并使得社会稳定。

3. 促进经济发展

在经济领域，杨广采取了一系列激励措施，比如鼓励农民种植粮食，以增加粮食产量。此外，对商人进行优惠政策，使他们有更多机会参与到市场活动中，从而推动商品流通和商业发达。同时，他还实施了一套新的税制，即“均田制”，通过这种方式保证了土地所有者获得一定数量的人口来耕种，从而确保他们不会失去土地所有权。

4. 文化融合与民族团结

在文化方面，尽管当时存在一些地区主义倾向，但由于各地被划归为同一系统，因此促成了汉族文化与其他民族文化之间相互借鉴交流，从而形成一种新的多元共存状态。在宗教方面，由于佛教得到皇家的支持，它得到了进一步发展，有助于缓解不同信仰群体间的矛盾。

5. 内忧外患：导致失败因素分析

尽管以上诸多成就，但仍然存在一些致命问题。一方面，由于人口密集，加之过度耕作导致土壤肥力迅速减退，这直接影响到了农业生产能力；另一方面，对外战争消耗巨大，不断征战加剧国内负担。此外，还有一部分人士对于皇权集中感到不安，他们希望恢复过去的地方自治制度，为此不断发生反抗事件，最终削弱了中央政权的地位。

总结来说，无论是在政治、经济还是文化领域，都有许多积极贡献。但是，在面对内忧外患的情况下，这些优势无法弥补根本性的问题，最终导致整个帝国走向衰败。因此，可以说虽然杨广曾经试图通过他的行政体系改革来巩固自己的统治基础，但实际效果却并不明显。他所采取的一系列策略并没有解决根深蒂固的问题，只是暂时缓解了一些紧急情况，最终不能阻止整个王朝崩溃。而这也是中国历史上的一个重要教训，那就是无视内部矛盾和长期压力的结果往往是不稳定的。