宋朝在管理公产房方面由店宅务处理,这个机构除了负责收租金、修缮闲置房屋这两项业务,还有个最实惠的活儿——管理没收的户绝房产。如果一个家庭断了香火,等于这个家庭一个人都没了,房产就由身为国家行政机关的店宅务收到名下作为公产房管理。这也是公租房的重要来源。
其实,住进公租房的并不是经济最困难的人。在宋朝,鳏寡孤独还有经济困难乃至因受灾而逃荒的流动人口,一般都被政府安置在福利机构和救济机构。然而,有一位皇帝为了防止不必要的涨价,在一次会议上说:“谁都不许涨谁涨办谁!”意思是如果有人要求提高房租,就会严肃处理。这种做法看似幽默,却也体现了一种对于民众利益保护的心思。
曾经有官员提议公产房不能置身于市场大潮之外,应该随着私产房一样,该涨钱就涨钱。但这一提议遭到了宋真宗的大力批判。他早已明白,“增僦钱但成劳扰速罢之”的道理,即增加征税可能会给人民带来负担,因此必须制止。三年之后,他又通过文件明确指出,所有公产房必须按照原定额度征收租金,不得任何变动,以免对民众造成不便。
从此以后,无论是哪位官员,都不得无视这条规则。一旦发现有人试图违反规定,就会受到惩罚。这背后隐藏着的是一种对平衡市场与保障民生的微妙考量,让人们感受到了皇权下的温暖和保护。而那些想要把手伸进人民口袋中的行为,也因此不得逞其所欲为。