在中国历史上，明朝是由朱元璋于1368年建立的。明朝可以分为两个阶段：早期（1368-1570）和晚期（1570-1644）。这两个阶段在政治、经济、文化等多个方面都有显著的不同。其中，社会结构的调整尤为重要，这一调整主要体现在对农民和工商阶层的政策上。

一、明初时期

在朱元璋即位之初，他采取了一系列措施来巩固自己的统治。他实行了“土司制度”，即将边疆地区交由地方豪强管理，这样做既能减少中央政府负担，又能保持边疆稳定。但对于国内农业人口，他则采取了严格的土地政策，以确保国家财政收入。在税收方面，朱元璋实行了“一条鞭法”，将各种税收合并成一种，便于征收提高效率。

此外，对于工商业，也有一定的鼓励政策，比如允许私人经商，并设立关市，使得商品流通更加畅通。但这些措施更多的是为了满足当时战争需要而非长远规划，因此不能说完全是一种积极支持发展的手段。

二、中叶时期

到了中叶时期，由于连续战乱导致的人口大量减少，以及农业生产力提升，政府开始重新审视对农民和工商业人的态度。这时候出现了一些新兴力量，如南京成为一个繁华的大都市，同时江南地区出现了一批大型手工业企业。此外，还有大量移居到城市进行手工业工作或从事商贸活动的人口增加。

因此，在这一时期内，对农民的保护性措施加强，比如修订《大明会典》中的关于土地继承与转让规定，使得土地能够相对稳定地传承给子孙。而对于工商业，也越来越受到重视，不仅允许自由经营，还推动了技术进步，如发源于苏州织造厂的一种特殊纺织技艺——绣花机，它极大地提高了丝绸制作效率。

三、末年时期

然而，在接下来的末年时代，由于内部矛盾激化和外部压力增大，社会结构再次发生变化。由于战争不断，加剧的自然灾害以及腐败官僚体系导致国家财政日益紧张，从而使得原有的政治体制难以为继。在这样的背景下，对待农民和工商业人的态度变得更加苛刻甚至无情。

例如，《崇祯十七年的礼科章程》中提出了严格限制士兵携带武器进入城镇及禁止私人拥有火器等规定，这不仅影响到普通百姓，更进一步加剧了士兵与平民之间矛盾。而对于手工业者来说，由于市场需求锐减，他们面临着生存困境，而一些富裕的手工业者也逐渐转向以经营钱庄或者其他金融业务为主，以应对经济形势恶化的情况。

总结来说，无论是在哪一个阶段，都存在着明朝政府根据自身利益所作出的决策这些决策虽然可能具有短暂效果，但却无法解决根本问题，最终导致社会矛盾日益激化，最终导致整个帝国崩溃。这也反映出，在历史发展过程中，一国之政权若不能适应时代变迁，其结果往往是自食其果。