与正式宪法相比，临时宪法性质的文件在新中国历史上扮演了重要角色，它们通常是由政府或最高领导层发布，以确保国家的持续运作和社会秩序。在没有正式宪法的情况下，这些文件提供了法律框架，指导国家政策、政治体系以及社会经济发展。然而，与正式宪法相比，它们存在一些特点和局限性。

首先，从内容角度来看，临时宪法性质的文件往往不像正式宪法那样全面详尽，而是针对某一特定时期或问题而制定的。它们可能会包含了一系列关于权力结构、政府职能、法律原则等方面的规定，但这些规定可能不是长期有效的，而是适用于当下的具体情况。此外，由于其临时性的本质，这类文件可能会随着时间推移而被更新或修改，以适应不断变化的情况。

其次，从形式上来说，临时宪法性质的文件通常不经过严格的立法程序，不需要通过议会批准，也不会进行公民投票。这意味着它们更像是行政命令或者决策文档，并非真正意义上的法律。在这种情况下，它们缺乏法律体系中的稳固基础和普遍认可，因此在实践中执行起来也许更加困难。

再者，在实施过程中，由于缺乏强有力的监督机制，这类文件容易受到个人意志和权力斗争的影响。这就导致了执行者的主观判断成为决定这些规则如何应用的一项关键因素。这种不确定性为制度稳定创造了一种潜在风险，因为它使得预测行为结果变得困难，同时增加了冲突发生的可能性。

此外，由于其非官方地位，这些文件在国际事务中并未获得同等的地位。这意味着它们无法作为国际间互动中的谈判筹码，也无法直接引起其他国家关注。如果涉及到与其他国家之间的问题解决，那么这样的限制尤为显著，因为这将影响到新中国在国际舞台上的话语权和行动自由度。

最后，在分析这些特点和局限性的同时，我们不能忽视这一现象背后的历史背景。新中国成立之初正处于战乱混乱之中，其国内外环境复杂多变，对立即建立一个完善且具备全球认可的大型现代国家体制提出了极大的挑战。在这个特殊背景下，无论是党章还是其他类型的人民代表大会决议，都以一种具有高度灵活性的方式出现在历史舞台上，以满足当下的需求，并逐步向构建一个更完整系统迈进。

综上所述，与正式宪法相比，新中国历史上具有临时宪法性质的文件虽然能够迅速响应国情变化，为国家维护秩序提供必要依据，但由于其非永久化、非官方化以及易受主观因素影响等特点，其作用范围有限。而随着社会条件不断改善、新时代要求越发明确，最终实现从“暂行”过渡到“常态”的转变，是每个现代民主政体追求目标的一个必然趋势。不过，即便如此，这些曾经担负起过重要责任但已经失去效用的文献仍然值得我们深入研究，他们对于理解新中国崛起历程中的政治实践及其演变至关重要。