刘秀不断削弱地方的军事力量，增强中央集权。他在建立新朝不久，就下令废除郡国都尉这一制度，将兵权全数归于守、相。随后，他又取消了各郡国的常备部队，包括轻车、骑士、材官和楼船士。此外，他还废除了每年一度的都试仪式。从此，守、相也失去了他们的军事职能。郡国的军队变得微不足道，大多数情况下无法参与战斗。对于重大战争，中央政府依然是主要作战力量。

中央政府拥有四个主要武装单位。在首都有两个，即南军和北军。南军分为两部分，一部分由光禄勋管理，有七个中郎将负责宫廷卫兵和侍从任务；另一部分由卫尉管理，以防御宫门安全。一支北军由一名中候指挥，下辖五个营，每个营设有校尉负责训练和保卫京师安全。

在地方上也有两支武装单位。一支位于黎阳（今河南省浚县东），包括幽州、冀州和并州的一部分兵力，以谒者监作为总指挥。这支部队主要任务是防御黄河以北地区，为首都雒阳城提供保护。一支部队驻扎在雍（今陕西省凤翔市南），主要任务是保护三辅地区（左冯翊、右扶风及京兆尹，这里包含了西汉皇帝陵墓所在地），同时也是雒阳城西面的屏障安帝时期为了抵抗鲜卑贵族的侵扰，又增加了一批渔阳营兵。而使匈奴中郎将、度辽将军等统领边疆地区的是另外一些直属于中央政府的人员。

转自：三只眼睛看历史