从安史之乱爆发后，藩镇割据成为了唐朝稳定政权的关键威胁。然而，自唐肃宗时期开始，大唐朝廷并未实施大规模的削藩政策，其削藩行动虽然有发生，但往往局部且不够深入。因此，人们自然而然地产生了疑问：唐朝为何没有像其他朝代那样进行大范围的削藩？是否说明中央集权在当时尚未达到足以支撑这种行动的程度？

要想通过推恩令这样的措施来加强对地方势力的控制，就必须有一个坚实的政治基础和广泛的人心所向。如果仅仅是停留在表面的调整或许还能勉强维持一段时间，而真正想要深刻改变局面，则需要更加雄厚的后盾支持。

历史上确实有过类似的试图，比如将一个藩镇分裂成两部分，一部分给原来的 藩镇首领亲属作为奖赏。但结果令人意外，那些接受新职位的人很快便遭到了捕捉，被指控是因为他们原本就握有较大的力量。而抓捕他们的是正是那些被免职的大佬们。

这些割据势力似乎对于中央政府提出的条件并不敏感，他们能够承受住这一考验。即使皇帝提供优厚待遇，也无法让他们放弃手中的兵权，因为这对于他们来说几乎是一种生命安全的问题。大多数人都害怕失去掌握权力的机会和个人安全，因此，对于任何可能导致自己失去既得利益的事情，都会保持高度警惕。

因此，在唐朝中晚期，这项削藩任务变得尤其棘手。在历史长河中，我们发现，即使那些声名显赫、影响深远的大帝们也难以彻底解决“藩镇”、“皇室内部斗争”及外戚等问题，只是在战乱四起的时候，这些问题才暂时消退，使得某些皇帝能够短暂掌握控制权。