从安史之乱爆发后，藩镇割据成为了唐朝稳定的大敌。然而，从唐肃宗开始，大唐皇帝并未采取大规模削藩的措施，而是采取了一些小范围的调整。尽管如此，这种削藩策略远远不够，甚至无法与朱元璋时代的中央集权相比，那么为什么唐朝没有像其他朝代那样进行大规模削藩呢？这是否意味着唐朝中央权力不足？

要想推行如同“推恩令”那样的强力政策，每个地方的军阀都需要一个坚实的支持者；否则，他们绝不会轻易听从命令。历史上，唐朝曾尝试将一个强大的藩镇分而治之，将其一部分给了原来的军阀亲属，但结果亲属刚接管就被捕，被指控为威胁国家安全，而捕捉他的正是那个亲属。

这些割据势力的领袖们对这种策略深怀疑虑，他们认为手中的权力就是他们生命中不可或缺的一部分。但即使皇帝提供优厚条件，也难以说服他们交出兵权，因为他们害怕一旦失去力量，就会丧失生存保障。在这个时期，对于那些掌握大量兵力的 藩镇领袖来说，只有保持独立自主才能保证自己的安全。

因此，在唐朝晚期，实施削藩政策变得几乎无济于事。历史上，有多少位伟大的君王能够有效解决内部斗争和外戚问题？只有在社会动荡不安的时候，这些问题才暂时得到了解决。不过，这种局面也仅限于特定的历史时期，一旦恢复到平静状态，这些问题就会再次浮现出来。