更始帝，即刘荣，是西汉末年的一位皇帝，他的统治期是汉朝史上一个动荡和混乱的时期。这个问题涉及到对历史人物行为背后的原因进行深入分析，而这通常需要从多个角度来探讨。

首先，我们可以从更始帝本人的能力出发。作为一位皇帝，更始帝面临着极其艰巨的任务——如何稳定国家、恢复经济、维护社会秩序以及应对外部威胁。在他的统治中，无疑存在一些政策和措施，但这些是否足以改变局势，这就取决于他的领导才能和决策水平。例如，他可能采取了一些改革措施，比如减免赋税、安抚民心等，但这些都需要通过有效的执行机制来实施，考验了他的行政效率和政治手腕。

然而，更始帝也面临着严峻的外部挑战。匈奴不断侵扰边境，对内政造成了很大的影响。而且，王莽篡夺汉朝后，不仅建立了新朝，而且还引进了一系列新的法律制度，这对于更始帝重新掌权后要恢复旧有的秩序有很大压力。这意味着他不仅要处理国内问题，还要与强大的匈奴国交往，并寻求解决双方关系的问题，这无疑是一个非常棘手的事情。

此外，在当时的历史背景下，更始帝并不是一个自然而然被拥立的人物。他是在内部斗争中逐渐崛起的人选，因此他面临着许多反对的声音。此外，由于王莽政权在最后阶段已经相当脆弱，所以即便是像更始这样的人物，也能够借助于某种程度上的机会主义精神迅速占据中心地位。但这种快速上台也可能导致他缺乏长远规划，以及未能完全适应成为一个真正主导者的心理准备。

总之，在考虑到更多的是更始帝自己能力还是历史环境因素时，我们不能简单地将责任归咎于单一方面。在一定程度上，他个人领导力的不足表现为无法有效应对各种挑战；同时，历史环境中的种种困难也是不可避免的一个方面。他必须在这样的背景下运用自己的智慧去做出正确决策，同时尽量利用时代给予他的机会。如果说有一点的话，那就是他没有充分利用好这一点，因为很多时候，他似乎只能跟随潮流而行，而不是真正把握住方向。不过，从另一方面来说，如果没有这样的困难压力，也许我们今天会记得不同的名字，而不是“更始”这个名字。这正是中国古代史学家常提到的“英雄凋零”的悲剧命运：由于时代的风浪太过狂澜，即使是一些具有潜质的人物，最终也难逃被淹没的地步。