秦宣公——秦德公之长子，继承了父亲的睿智与远见。在其统治期间，公元前675年，他巧妙地避开了周王朝宫廷的混乱。卫国和燕国联手进攻周王室，将惠王赶出了朝廷，并扶持王子颓登基为新君。然而，郑伯和虢叔在三年后（公元前673年）将颓杀害，并送回惠王至位。

此时，姬颓被推举为周庄王之庶子，因其深受庄王宠爱而备受重用。随着庄王的去世，他传位于僖 王，而僖 王之后，即惠 王登基。在他的统治下，惠 王对蔿 国领主所拥有的菜园进行没收，以用于畜牧业发展，同时剥夺边伯石速詹父及其子禽祝跪的土地及财产。这一系列措施激怒了蔿 国领主以及其他受到影响的人们，他们联合苏子奉，在第二年的秋天发动叛乱，但最终失败，被迫逃往卫国。

这次事件不仅加剧了周国内部的矛盾，还促使秦宣公面临新的挑战。他的近臣曾建议他以勤王名义出兵支持惠 王，但秦宣公坚定拒绝。他认为，这是因为惠 王强占臣子的土地是不义之举；二者都是周庄王血脉，是内政问题，不应外人干预；三者 Qin 国当前实力有限，如果介入可能会遭到排挤，最终失去国家。

因此，他选择坐观时事，以静制动，以期获得先机。当时各方忙于内斗，而秦宣公则采纳了父亲德 公所倡导的“养晦”政策，在国内保持安宁，从而给予 Qin 国四年的平静发展。此策既保护了国家免受冲击，又让 Qin 国得以恢复力量，为未来的扩张打下基础。