我再三削弱了地方的军事力量，增强了中央集权的军事控制。自从我建立新政权不久，我便下达了一道诏书，废除了郡国都尉制度，将兵力统一归属于守卫和行政长官。随后，我又取消了各郡、国的常备军队，并且停止每年的都试练习。从此，守卫和行政长官失去了他们的军事职能。郡、国的武装力量减少到了极低水平，不足以参与大规模战争。大战通常依赖于中央政府直接控制下的武装力量。

中央政府主要拥有四支部队。在首都有两支，即南军和北军。而南军则进一步分为两部分，一部分由光禄勋管理，有七个署属，其中包括五位中郎将（五官中郎将、左中郎将、右中郎将、虎贲中郎将、羽林中郎将）、两个监（羽林左监和羽林右监），负责宫殿保护与侍从工作；另一部分由卫尉管理，负责宫门防护。

北军则设立有一个名为“中候”的高级指挥官，他下辖五个营：屯骑营、越骑营步兵营、中水营射声营，每个营均设有一名校尉，他们负责掌管各自所辖部队并保卫京城。

在地方上也有两支部队。一支位于黎阳，是由幽州冀州并州三地合编成的大型驻扎点，以谒者监作为总指挥员，对黄河以北地区进行防御，并担任雒阳首都之北面的屏障。此外，还有一支驻扎在雍县的大型部队，它们主要任务是防守西汉皇陵所在地——左冯翊右扶风京兆尹区域，也是雒阳首都之西面的屏障。在安帝时期，为应对鲜卑贵族的威胁，又增加了渔阳營兵作为补充。此外，还有使匈奴中的边境警备单位，如度辽将军等，这些都是直接向中央汇报的情报机构。

来源：三只眼睛看历史