在那遥远的先秦时代，龙官和鸟官是如何以图腾命名的呢？而到了秦汉时期，那些强调人治的“三公九卿”出现了，他们的地位之高，连皇帝都得去丞相府议政。隋唐时期，“三省六部”的设立，让“部”第一次以清晰的面貌出现在世人面前，那么这六个部究竟掌管了国家哪些方面，与我们今天说的“外交部”和“国防部”是否是一个概念？

再到宋朝，“中书门下”和“枢密院”的建立，看似掌握着文武二柄，但实则已经被皇帝牢牢把控着；明朝洪武十三年后，更是连丞相都不再设，由出身秘书的内阁成员充当皇帝心腹；清朝时的“南书房”、“军机处”，看似重要，其实都是大臣在兼职。

学历史系老师武黎嵩说：“中国古代政府机构经历了哪些变化，请跟随我们一起去寻找答案。”

最早的官员叫龙官、鸟官商朝时，保姆是中国最早的职官据说要上溯至三皇五帝时，当时以部落图腾为标志，作为官名，所以都叫龙 官、鸟 官……后来又把金木水火土和春夏秋冬结合起来，封以官职。尧舜 时便有天 官、地 官、春 官、夏 官、秋 官、冬 官。

《礼记》中称：“夏后氏官方百，有天子有三公、二夫八十一元士。”可见夏朝已有相当规模的大政府系统。商 朝 时，大臣分为掌国政 的卿事寮 和掌神职 的太史寮两大系统。在这些部门里，最重要的是 “尹 ” 和 “保”。起初 “保” 是贵族家庭中的保育人员，是王的心腹，由 保育人员成为匡辅大臣。

汉朝的时候，因为秦始皇建立中央集权的大帝国，他没法包揽一切，便创建了一套政府班子，其中包括设丞相为文 员 系统首领，还 有御史大夫等。此外，还设置宫廷服务系统管理 皇族家务。汉 朝基本承袭了秦 制，以 秦 制 为蓝本建立了 “ 三公九卿”的政府体制。在西汉初年，因其权力相当大，即使连皇 帝也要亲临其殿议政。

然而，在汉 武 帝之后，这种情况才发生改变，为抓权而起用尚书。这其中有一类负责国家服务，如 大司农主管谷货财政收入支出；还有另一类负责专门照顾到皇帝家庭如少府寺主管宫廷生活。但即使如此，这些部门并非完全独立，它们仍然受宦者控制。

到了东 汉 光 武 帝进一步利用尚书加强集权，使尚书记入中枢决策机构，从而削夺相权。而九卿最初包含多个部门长，每个部门执行不同功能，如太常管理宗庙礼仪与文教事务，而光禄勋则涉及宫廷警卫与侍从应对等事务。不过，并不是所有 九卿 都具有同等重要性，比如卫 尉主要负责卫兵训练与保护工作，而 太仆寺则直接关联于马政管理，不仅包括处理车马，也涉及全国马匹政策，因此非常关键且繁重的一项任务。大司农寺更像是一任财经总监，同时参与屯田仓储漕运等经济事宜，对国家经济拥有极大的影响力。

通过这样的层层考察，我们不难发现，无论是在传说还是实际操作中，都存在一种不断调整与优化制度结构，以适应政治形势以及社会需求的情况。每一位领导人的选择或许会带来短暂之利，但也可能埋下长远之祸。而对于普通百姓来说，只能静观其变，不敢轻言批评，却只能默默地期待一个更加完善稳定的制度能够真正惠泽民众。