在赤壁之战之后,周瑜花了一年的时间将曹操的军队逐出荆州。关于荆州归属问题,刘备主张它应归于本家刘表遗产,而孙权则认为该地是东吴血汗,因此应该归东吴所有。周瑜最终只将长江南岸的土地赐给了刘备,但刘备对分得的土地不满意。在周瑜去世后,鲁肃劝说孙权借荆州给刘备。
尽管如此,这种临时借用并非长久之计。根据诸葛亮的计划,原本打算向益州发展。而就在此时机,有机会到达益州的是刘备。当时益州牧刘璋手下有两个谋士:法正和张松,他们都渴望改变自己的命运。
当曹操攻占荆州时,张松曾被派往曹营联络,但他因个子矮小而未被重视。这次回成都后,他警告了劉璋說:“曹操野心勃勃,将来或许会吞并我们。” 刘璋深受影响,便派法正前往与刘备联络。
法正抵达后,与劉備一同讨论天下的局势,并建立起良好的关系。他返回后,与张松秘密策划,让劉備成为益州新的主人。此刻,当曹操威胁汉中的时候,張松趁机提议讓劉備前去守护汉中。劉璋再次遣使迎接,並带领四千人马至荆州迎接。
在庞统的建议下、以及法正直接说明情况后的鼓励下,劉備决定带兵进取益州。在那里,他击败了守城官员,最终控制了整个地区。不久後,因為張松背叛行径,被揭露並遭殺害。但隨著時間推移,以及诸葛亮严格执行法律治理益土的情况变得更为稳定与公平,这也让地方上的豪族开始反思他们之前对诸葛亮所持有的偏见。