江山社稷以百姓为根本，天子为其生命之舵手。如何将旨意传达给臣民，便成了一道难题。诏书的雏形在周朝初现，君主颁布命令常用诏令，但群臣亦能使用此种文书。在西周时，诏书分为“诰命”和“敕命”，但它们更多用于劝导与激励，而非真正的圣旨。

直到秦始皇统一六国并称帝，诏令才成为皇帝专有的工具，其意义扩展至包括皇室大事、国家重大灾变及庆典等。此后，圣旨作为一种权威性文件，不仅体现了皇帝的态度，还决定着接受者的人生轨迹。然而，即便如此，一些人或许会思考：古代技术有限，对抗伪造不太困难，那何不多制造几份圣旺呢？

其实，这样的做法是不可能实现的，因为第一是材料问题。真正的圣旨并不像电视上看到的一般，它们通常宽阔如肩膀，可长达两米乃至四米。而展开这样的卷轴需数人协力。这一切都依赖于选用的特殊布料，这些高品质布料往往来自进贡，更是普通人所不能企及。

第二是审核过程严格无比。一道圣旨从制定到宣读须经18个环节，每个环节都有负责人签字盖章。一旦发现错误，不仅当事者必遭惩罚，还可能株连九族，被判欺君之罪甚至抄家。

第三，在防伪措施上，古代同样精细且有效。在唐朝，有门下官员暗记进行防伪；明朝则通过特定的刺绣技艺来标识，如将“奉天”写作暗记，使得每一份圣旨都不相同，即使想要仿冒也极其困难。此外，“奉天”字位随祥云变化而改变，无二致，因此增强了防伪效果。