秦宣公——秦德公之长子，继承了其父亲的睿智与远见。秦宣公元年（公元前675年），周王朝正陷入一场宫廷风波，卫国、燕国联合攻打周王室，将惠王赶出了朝中，拥立庶子颓为新君。然而，这场变故并未持续太久。在秦宣公三年（公元前673年），郑伯和虢叔联合起兵，将颓所拥立的新君杀死，并将惠王重新送回了他的位置。

此后，惠王为了报复那些背叛他的人，他剥夺了蔿国边伯石速、詹父以及子禽祝跪的土地和财产。这导致他们联同苏子奉起兵反抗惠王，但最终失败，他们中的许多人逃亡至卫国。而苏子奉带着颓逃往卫国，与这片土地上的盟友合力伐周，最终取得胜利，迫使惠王再次流离失所。

在这样的背景下，当近臣们劝说秦宣公出兵干预时，他慎重考虑了形势。他认为，即便是大大的周惠王也不能不义地剥夺臣子的土地；而且，由于颓也是庄宗血脉的一部分，这事实上是周家内部的事，不应外人插手。此外，由于当时的战略环境并不有利于秦国，如果支持惠王可能会面临被排挤的问题，因此选择坐观时事，以静制动，以等待最佳时机。这种明智的决策，为秦国赢得了一段相对稳定的发展期，使得国家得以安宁四年的时间来恢复力量。

因此，可以看出，在那个充满变数与争斗的大时代背景下，秦宣公通过冷静分析局势及权衡利弊，为国家作出了正确的选择，从而保障了国家短暂但重要的一段平稳发展期。