从安史之乱爆发之初，藩镇的割据势力就成为了威胁大唐稳定的主要因素。然而自唐肃宗开始，大唐朝廷一直未能采取一系列广泛削藩的措施，而是采用了一些小规模的行动，这些行动甚至无法与宋朝时期朱允炆的治理水平相比。这让人不禁好奇：为什么唐朝没有像其他朝代那样进行大规模地削减地方军事力量？是否表明中央集权在唐朝并不足以为后来的统治提供坚实基础？

要想推行如同“推恩令”那样的强制政策，每个地方的大佬们都必须对其持有信心，否则，他们很可能会公开反抗。若是中央力量不足以支持这一举措，那么局面将变得更加混乱。历史上，有一次唐朝试图将一个藩镇分裂为两个部分，其中一部分给了原藩镇领主亲戚作为赏赐，但结果亲戚仅仅接手便被捕，被指控背叛皇室，是因为他们掌握着巨大的势力。

然而，在当时那些割据藩镇的人物中，没有几个人愿意接受这样的条件。对于他们而言，手中的权力几乎等同于第二次生命。一旦放弃兵权，即使获得优厚待遇，他们也总担心自己的性命不保。大权在握者最害怕的事情莫过于失去这份至关重要的地位和控制。

因此，在唐朝晚期尝试削弱这些地方势力的任务显得无从下手。在回顾历史时，我们发现真正能够解决这些问题——包括内部斗争、外戚干政等——的皇帝并不多见。而只有在社会动荡不安的情况下，这些问题才会暂时得到解决。当这些挑战消散，秩序重建，那种紧张关系也随之消退。