在历史长河中，东晋作为中国历史上一个重要的朝代，其政治、经济、文化等方面都有着不可磨灭的印记。然而，这个朝代也面临着前所未有的挑战——来自北方的不断侵扰与内忧外患。就在这个紧要关头，当北方各民族势力逐渐联合起来威胁南方时，东晋政府内部是否存在争议和分裂？这一问题对于理解那个时代的动态以及后续历史发展具有重要意义。

首先，我们必须了解在那个时代背景下，东晋正处于一种极为脆弱的地位。由于其政权中心位于江南，而中央集权制度在实践中难以有效维持，因此东西部之间经常出现隔阂。这使得随着时间的推移，地方割据和私人军队成为日常现象。在这样的环境下，无论是皇室成员还是高级官员，他们都可能为了自身利益而进行权力的斗争，从而引发了内部分歧。

此外，在面对北方强大的军事压力时，由于缺乏统一的人民力量，加之地理位置上的不利条件，使得东晋政府不得不频繁地向外迁徙，以求暂时避免被征服。而这些迁徙行动往往会导致行政管理体系受到破坏，从而加剧了社会矛盾。这也意味着在这种情况下，不仅是政治结构受到了影响，即便是社会稳定也变得岌岌可危。

再者，这段时间里还有一点很值得注意，那就是“五胡乱华”的说法。在这个过程中，一系列不同族裔的人们，如匈奴、羯、鲜卑、高车等，都参与到了对中国汉族地区的一系列战争之中，并最终融入其中。但即便如此，对于这些新兴势力的统治层来说，他们仍然需要依靠汉人的知识与技术来维持自己的统治机器，这种复杂的情形自然也是造成政治混乱的一个因素之一。

尽管如此，有些观点认为，即使是在这样艰苦的情况下，也还有希望能够实现国家的重建或至少延缓衰落。在这样的情境下，一些改革家或许会提出一些新的政策，比如减轻税收或者鼓励农业生产，以期望通过经济的手段来巩固政权。不过，由于各种原因（包括但不限于资源短缺、新兴领导者的个人野心，以及更广泛的大规模冲突），这些建议通常难以得到实施，更别提能否产生显著效果了。

最后，让我们回归到文章开头提出的问题：当北方各民族势力逐渐联合起来威胁南方时，东晋政府内部是否存在争议和分裂？从上述分析可以看出，在那个时代确实存在严重的问题，不仅是来自外界的压力，还有国内局面的不稳定性以及各种利益集团间互相斗争。因此，可以断言，在那样一个充满变数与挑战的时候，是非常合理地考虑到内部分歧的问题，同时，也为后续事件提供了一定的预兆。当我们谈及“东晋下一是哪个朝代”，就不能忽视那些潜伏在幕后的力量及其可能带来的变化，因为它们最终决定了人类命运书写中的每一个章节。