1943年11月28日美苏英三国德黑兰会议开幕。为尽快打败德日法西斯，早日结束战争，美国罗斯福、英国首相丘吉尔和苏联部长会议主席斯大林于1943年11月28日至12月1日在首都德黑兰举行了首次会晤，史称“德黑兰会议”。

会议的中心议题是开辟第二战场问题。三国首脑达成协议：进攻西欧的“霸王”战役和进攻法国南部的战役于1944年5月同时发动，登陆兵力达100万人，苏联则承诺在同一时间向德军进攻，以配合盟军西线的行动。（这项决议的落实：盟军于1944年6月6日诺曼底登陆开辟第二战场，8月在法国南部登陆。苏军在1944年6月22日发动了白俄罗斯战役。）

关于对日作战问题，苏联初步同意在欧洲战争结束后半年左右参加对日作战。作为交换，苏军可以进入中国不冻港大连，大连可以在国际监督下成为自由港。苏联的此项要求并未经过中国国民政府的批准，损害了中国的利益。（战后苏军远东舰队驻军旅顺和大连直到1955年归还中国。）

会议还就战后世界安排问题进行磋商。关于战后德国的处置问题和波兰边界问题，未达成具体协议。美英都主张分割德国，美国主张将德国一分为五，英国则主张将德国东南部与别的国家合并组成联邦。苏联对这一问题的态度比较慎重，斯大林认为应当摧毁的不是德国，而是“纳粹主义和希特勒国家”。所以，斯大林主张，必须彻底肃清普鲁士的军国主义势力。

会议对这一问题的讨论没有结果。（最后在波兹坦会议达成共识，德国被一分为四。美苏英和重建的法国各占一块，达成肢解德国！柏林也被肢解为四份，苏美英法四国各占一部）

波兰问题也是德黑兰会议的重要议题之一。苏联1939年9月出兵占领的波兰领土，大致是1795年第三次瓜分波兰时沙俄政府所获取的版图。此外，还增加了东加里西亚和立陶宛大部分地区。英美政府一直认为，1939年波兰领土的任何变更是不能接受的，而苏联政府则坚持1941年6月德国入侵苏联前的领土不容更改。

在12月1日的圆桌会议上，罗斯福断然拒绝。邱吉尔考虑到苏军在战场上已越出国境向西挺进，弄不好波兰将会完全落入苏联人手中，于是随机应变，改取主动迎合苏联的要求，提出将波兰边界西移至东起“寇松线”西迄奥得河之间，用德国的领上来补偿波兰在东部失去的疆域。

丘吉尔这一提议的目的，是企图以此来满足苏联关于边界的要求，以换取对方承认英国在巴尔干半岛的利益。斯大林当然赞成丘吉尔的建议。罗斯福对丘吉尔的意见并未表示任何反对，只是要求在美国大选前切勿泄露，因为这一决定关系到600～700万美籍波兰人的选票问题。就这样，美英苏少数几个大国为了各自的利益达成了协议，背着波兰人民作出了处置波兰领土的决定。

德黑兰会议还就战后国际组织问题交换了意见，并同意建立一个非地区的世界性的国际组织以维护战后的秩序与稳定。（的雏形）

会议于1943年12月1日结束。

会议影响

德黑兰会议和《德黑兰宣言》是反法西斯联盟主要国家在战争后期建立有效军事合作的重要步骤，对加强盟国团结、加快第二次世界大战的进程、彻底打败德意日法西斯产生了重大作用和影响。

德黑兰会议是第二次世界大战中的一次具有重要历史意义的会议。

首先，它在反法西斯联盟历史上第一次协调了反对共同敌人的军事战略，通过了东西方盟国联合打击希特勒德国的一致作战计划，为1944年在欧洲夺取反法西斯战争的决定性胜利奠定了基础，从而对大战的进程和结局产生了重大影响。