在漫长的历史岁月里，中国社会经历了由封建社会向资本主义过渡的一系列变革。其中，货币制度作为经济生活中不可或缺的一部分，也随着社会形态的变化而发生了巨大的转变。在中国古代，尽管有过一些普遍流通的货币，但并没有出现像后世那样广泛使用和统一管理的货币体系。这是由于多种原因造成的，其中包括政治体制、经济结构以及文化习俗等方面。
首先，从政治体制来看，中国古代长期实行分裂政权和地区性割据，这导致不同地区之间存在独立于中央政府之外的小型国家或者领地。这些小国各自拥有自己的法律法规，不同的地方官府还可能会发行属于自己的小额银两或铜钱以供当地居民使用。这种情况下，由于地方自治较为发达，加上交通不便且联系不密切，因此难以实现全国范围内货币的一致化。
其次，从经济结构角度出发，我们可以看到，在许多时候，除了金属（如铜、银）以外，还有粮食、大理石、瓷器等物品被用作交易媒介。此外，由于农业生产方式决定了商品流通距离有限，一般来说，只要农民能够直接交换或者通过市场间接交换所需物品，就很少需要远距离交易，更别提形成统一的大规模商业活动。而这一点又与封建土地所有制关系密切，即使是城市中的商业活动也往往依赖于手工艺品和当地特产，而不是大规模贸易带来的商品。
再者，从文化习俗上看，当时的人们对金钱概念并不如现代人那么重视。在很多情况下，大量的人口依然坚守传统的手工艺生产，他们更倾向于直接交换而非购买，因为他们认为这样更加符合自己的生活习惯和价值观。而对于那些不能直接从自然界获取食物或其他必需品的人来说，他们往往会选择以现金形式支付，如给予农民收成后的粮食作为报酬，而非用金属做出的硬性货币。
此外，还有一些学者认为，对付盗贼、保护财富安全也是影响到中国古代未能形成单一貨幣體系的一个因素。当时人们担心如果大量储存贵金属，那么这些贵金属就会成为盗贼袭击目标。如果将大量贵金属用于制作硬券，那么这意味着所有人的财富都集中在一个地方，这样的风险极高，因此最终采取的是散布在个人手中的碎银碎铜，以减少风险。
最后，还值得注意的是，当时技术水平限制了纸张印刷技术的发展，这使得无法大规模制造标准化、高质量的地方钞票，使得地方性的铸造系统仍然是主导。但随着时间推移尤其是在宋朝以后，以纸质为基础的地方钞票开始出现，并逐渐普及至整个国家，但却未能完全取代面值较低的地方法律令下的实物支付方式。
综上所述，上述几个因素共同作用，最终导致了中国历史上的无论是在理论还是实践上的“没有”一个真正意义上的“统一”的货币制度。在这样的背景下，我们可以理解为什么，在漫长而复杂的历史过程中，没有一种单一且全面的办法能够满足不同时代不同区域各种不同的需求。
