从安史之乱爆发后,藩镇割据成为了唐朝稳定的大敌。然而,从唐肃宗开始,大唐并未实施大规模的削藩政策,他们的削藩行动虽然存在,但往往是表面文章,效果微乎其微。甚至可以说,与朱元璋时期的中央集权相比,大唐的中央权威仍显得有些不足。
要想像北宋时期推行恩诏宽广、力度巨大的推恩令那样,对各地豪强进行严格管理,就需要有一个坚不可摧的后盾。如果没有这样一股力量作为支撑,地方军阀们自然不会乖巧听话。大唐曾试图采取将一个藩镇分裂为两部分,一部分给原藩镇领主亲属的一种手段。但结果显示,即使给予了优厚待遇和职位,也无法让亲属接受。在他们看来,掌握兵权就是生命,因此即便皇帝保证了安全与利益,他们也难以放下心防,因为在历史上,被自己的亲戚所害的人并不少。
因此,在中晚唐时期,这样的削藩政策几乎成了无解之谜。事实上,我们可以从历史中看到,只有在社会大动荡或战争频繁的情况下,这些问题才会暂时得到解决。而当这些危机消散后,不可避免的是新的矛盾和斗争再次浮出水面。