黄霸（？-公元前51），字次公，西汉时期淮阳阳夏（今河南太康）人。史学家班固评论说：“自从汉朝建立以来，要讲治理百姓的官吏还是数黄霸第一。”黄霸还在年少时，就立下了做一名好官吏的志向。由于汉时并无科举制度，汉武帝为缓解财政困难，发布诏令，凡是向国家贡献财产的给官做。黄霸便用粮食换了一个卒史。

从政后，他奉公守法，以廉为本；体察民情，以劝课农桑为重。他断案崇尚仁政，对酷刑反对；对疑案坚持从轻处理；主张对犯罪实行外宽内明，把重点放在防患于未然上。这就是他为什么能在百姓中赢得广泛拥护和尊敬。在他的治理下，无论是在颍川郡还是其他任职的地方，他都以廉洁、智慧和仁心著称。

特别是在颍川郡任太守期间，他大刀阔斧地进行改革，大力施恩布德，让流离失所的人重新安置，也重视农桑事业，为地方带来了繁荣与和平。几年的精心治理，使得颍川郡成为一个真正的太平盛世，没有豪强欺压，只有田地让畔、道不拾遗，这样的美好景象深受人们喜爱。

最终，在皇帝的大力肯定下，被誉为“良吏中的最优秀者”。这样的成就，不仅让他的名字被载入史册，也成为了后世效仿的楷模。