同治帝登基之初的政治局势

同治四年（1865年），清朝面临内忧外患，太平天国运动尚未完全平息，西方列强在华门户开启。同治帝继承了道光、咸丰两位皇帝留下的困境，其时期被视为清朝晚期的一段混乱时期。在其统治期间，清政府采取了一系列改革措施以应对这些挑战，但这些措施并未能彻底解决问题。

道光帝改革挽狂澜

道光即位后，试图通过一系列改革来挽回国家的衰败。他推行了“摊丁入亩”政策，即将田赋实行按地而税，以减轻农民负担，同时也加大了官府的财政收入。然而，这一政策却引发了土地兼并，使得贫农更加失地，因此遭到了不少人的反对。此外，他还推动了科举制度改革和洋务运动，但他的很多努力都受到了保守派的阻碍。

同治末年的危机与变法

随着时间的推移，同治末年的社会经济形势变得日益严峻。鸦片战争后中国丧失了一些领土，并且被迫签订不利于自己的条约，而这使得国内外形势越发复杂。这导致了更多人对于变革的声音，比如林则徐提出的“自强不息”的口号，也逐渐得到一些人的响应。

道光前期的情况及《钦定式》之制定

在道光前期，由于英国等西方列强不断侵略中国海疆，加上内部腐败和军事上的失败，使得国家处于非常脆弱的地位。在这种情况下，为了维护国家安全和尊严，便有必要进行一系列新的法律规定，以此作为抵御外侮的一种手段之一。而《钦定式》便是这一时期制定的重要法律文件，它明确规定了各种刑罚，并对司法体系进行了一定的规范化处理。

同治五年之后的情景变化及其影响

随着时间的推移，不仅是在地方层面的变革取得了一些成效，而且中央政府也开始采取一些措施来整顿吏风弊政。但由于当时许多问题深重，而且解決辦法又受到多方面因素影響，所以尽管有所进步，但仍然存在诸多挑战。这直接影响到后来的历史发展，对未来几代领导人的决策产生了深远影响。