更始帝的登基及其政策

更始帝，名刘荣，是西汉末年的皇族成员，他在公元23年被拥立为皇帝。这个时期正值赤眉军和黄巾军两股力量相互对峙、内部矛盾激化的乱世之中。在这样的背景下，更多的是政治上的权力斗争，而非真正对于国家治理有所贡献。尽管如此，更始帝依然试图通过一系列改革措施来稳定局势。

赤眉军与更始帝的合作

赤眉军是由原先的一群农民武装队伍组成，他们最初并不是为了篡夺王朝政权而起义，但随着时间推移，他们逐渐掌握了相当大的实力。在这样的情况下，与他们合作成为了一种必需。这也导致了更多的外患问题，因为赤眉军虽然能够提供一定的人马支持，但是其野蛮残暴的手段也给汉室带来了不小的压力。

更始帝面临内忧外患

更始帝面对的是一个内部四分五裂、外部威胁重重的局面。他必须处理好各种各样的问题，从解决内部反叛到应对外来的敌人，这一切都极大地削弱了他的统治基础。此外，由于当时社会经济形势糟糕，加上连年的战乱，人民生活困难，不断流离失所，这些都是他需要去应对的问题。

政策执行中的失败

尽管更始帝尝试采取了一些措施以安抚民心，如减免税赋、提拔忠良等，但这些措施最终效果并不明显。原因之一可能是由于他的统治还未得到广泛认可，而且他的政策实施者往往缺乏有效执行能力。此外，更严重的问题是，他没有办法彻底根除那些顽固不化的地方势力的影响，这进一步削弱了中央政府的地位和效能。

结束与评价

在公元25年，更始被王莽所废，并被迫自杀。关于他作为一位君主及领导者的评价，可以说是不足为道。他本身就是一个受害者，被时代洪流裹挟走向死亡。而且，在整个过程中，他几乎没有机会去展现自己的领导才能，因此史书中记载他的故事多半是在描述他如何受到周围环境和事件影响，最终走向悲剧性的结局。