从安史之乱爆发后，藩镇割据成为了唐朝稳定的大敌。然而，从唐肃宗开始，大唐皇帝并未采取大规模削藩的措施，而是采取了一些小范围的调整。尽管如此，这种削藩策略远远不够，甚至无法与朱元璋时代的中央集权相比，那么为什么唐朝没有像其他朝代那样进行大规模削藩呢？这背后是否藏着中央权力不足的问题？

要想推行如同推恩令那般深入的改革，每个地方的强者都会反对，一旦公开反抗，就难以收拾。这就需要一个坚实的支持体系来保证改革顺利进行，否则，地方势力的合作将变得困难重重。在唐朝时期，有过试图分化一方藩镇，将其一分为二，但结果是给予了原有 藩镇领袖亲属一部分权力，却在他们接手后立即逮捕理由是“威胁局势”，而抓捕的人恰好是这些亲属。

然而，这些割据的地方豪强们似乎并不买账，他们都能应付这个考验。但当皇帝提出条件时，只有极少数人接受。对于这些人来说，他们掌握的兵权几乎等同于第二次生命。一旦交出兵权，即便得到优厚待遇，也难以放下戒心，因为他们担忧自己的性命安全。而拥有绝对权力的那些人又最怕什么？

因此，在唐朝中晚期，要彻底解决这种削藩问题简直是不可能的事情。历史上确实很少有人能够真正解决内部斗争和外戚问题，只是在混乱的时候，这些问题才能暂时被遮盖起来。